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政策利好+建筑垃圾产量增长推动行业发展 未来我国建筑垃圾处理市场空间可达万亿
- 发布日期：2024-02-07 04:42 点击次数：155 建筑垃圾处理是将固体废弃物作为再生资源重新利用的一种方式，主要是指对建筑垃圾的收集、运输、转运、调配、处置或资源化再利用的全过程。建筑垃圾属于垃圾的一种，主要包括废混凝土块、沥青混凝土块、砖瓦、杂土及施工过程中散落的砂浆和混凝土、碎砖渣、金属、木材、装饰装修产生的废料、各种包装材料、其他废弃物等各类固体废弃物。建筑垃圾处理产业示意图
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资料来源：观研天下我国建筑垃圾的处置方式有填埋、乱处理、建筑垃圾再利用、制砖、干粉砂浆等。其中填埋或者焚烧处理是目前主要建筑垃圾主要处理方式。建筑垃圾的处理方式图片
资料来源：观研天下一、行业相关政策1、 行业标准为工程应用提供技术支撑，国家相继发布多项行业标准。例如《混凝土和砂浆用再生细骨料》GB/T 25176、《混凝土用再生粗骨料》GB/T 25177、《再生骨料应用技术规程》JGJ/T 240、《建筑垃圾再生骨料实心砖》JG/T 505等。部分建筑垃圾资源化行业标准序号国家行业标准1《混凝土和砂浆用再生细骨料》GB/T 251762《混凝土用再生粗骨料》GB/T 251773《再生骨料应用技术规程》JGJ/T 2404《建筑垃圾再生骨料实心砖》JG/T 5055《道路用建筑垃圾再生骨料无机混合料》JC/T 22816《建筑固废再生砂粉》JC/T 13727《混凝土用建筑垃圾再生轻粗骨料》（计划号：2020-0457T-JC）8CECS《建筑固废再生砂粉路基工程应用技术规程》9《再生骨料混凝土外加剂》（计划号：2019-46-xbjh）资料来源：观研天下2、行业政策自2016年以来，为推动建筑垃圾处理行业的发展，国家发布了一系列相关利好政策。例如2016年2月《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》首次明确提出，力争用5年左右时间，基本建立建筑垃圾回收和再生利用体系的时间表。2020年9月《建筑垃圾资源化利用行业规范公告管理办法(修订征求意见稿)》对申请公告的建筑垃圾资源化利用企业明确了要求，并提出，组织推广先进适用的节能减排新技术、新工艺及新设备。2021年3月《关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见》，要求，全面提高资源利用效率，推动生态文明建设，促进高质量发展。时间政策文件相关内容2016年2月《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》首次明确提出，力争用5年左右时间，基本建立建筑垃圾回收和再生利用体系的时间表。2017年5月《循环发展引领行动》提出到2020年，我国城市建筑垃圾资源化处理率要达到13%。2017年10月《关于推进资源循环利用基地建设的指导意见》到 2020 年在全国范围内布局建设 50 个左右资源循环利用基地。2018年3月《关于开展建筑垃圾治理试点工作的通知》将全国 35 个城市列为建筑垃圾治理试点城市。2020年4月新《固废法》将 “建筑垃圾”从固废法中的“生活垃圾”单独分出来，作为单一大类进行管理，有利于“建筑垃圾”在各个领域独立管理。2020年5月《关于推进建筑垃圾减量化的指导意见》要求到2020年年底，各地区建筑垃圾减量化工作机制初步建立。2020年9月《建筑垃圾资源化利用行业规范条件(修订征求意见稿)》要求进厂建筑垃圾的资源化率不应低于95%，无法资源化利用的固体废物应按要求无害化处理；对于建筑垃圾再生处理及资源化利用产品生产中产生的废料和粉尘等次生固体废弃物，鼓励企业全部回收利用。《建筑垃圾资源化利用行业规范公告管理办法(修订征求意见稿)》对申请公告的建筑垃圾资源化利用企业明确了要求，并提出，组织推广先进适用的节能减排新技术、新工艺及新设备。2021年3月《关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见》要求全面提高资源利用效率，推动生态文明建设，促进高质量发展，并指出鼓励建筑垃圾再生骨料及制品在建筑工程和道路工程中的应用。资料来源：观研天下在政策的推动下，多个地方积极响应，也纷纷针对建筑垃圾出台了相关管理办法。例如山东省发布《关于进一步做好建筑垃圾综合利用工作的意见的通知》，综合利用财政、税收、投资等经济杠杆支持建筑垃圾的综合利用，鼓励采取企业直接投资、BOT等投资方式推进建筑垃圾综合利用项目建设。河南省发布《关于加强城市建筑垃圾管理促进资源化利用的意见》，要求到2020年，省辖市建筑垃圾资源化利用率达到70%以上，县(市、区)建成建筑垃圾资源化利用设施，建筑垃圾资源化利用率达到50%以上。部分地区建筑垃圾处理相关政策地区政策文件主要内容山东省《关于进一步做好建筑垃圾综合利用工作的意见的通知》综合利用财政、税收、投资等经济杠杆支持建筑垃圾的综合利用，鼓励采取企业直接投资、BOT等投资方式推进建筑垃圾综合利用项目建设。凡按照规划建设建筑垃圾综合利用处理厂的，投资主管部门、国土资源部门要在项目立项、土地审批等环节给予优先考虑。各地可采取向建筑垃圾产生单位收取处置费、政府补贴等方式，支持建筑垃圾综合利用企业发展。河南省《关于加强城市建筑垃圾管理促进资源化利用的意见》要求，到2016年，省辖市建成建筑垃圾资源化利用设施，城区建筑垃圾资源化利用率达到40%。到2020年，省辖市建筑垃圾资源化利用率达到70%以上，县(市、区)建成建筑垃圾资源化利用设施，建筑垃圾资源化利用率达到50%以上。通过以奖代补、贷款贴息等方式，鼓励社会资本参与建筑垃圾资源化利用设施建设，享受当地招商引资优惠政策，促进建筑垃圾资源化利用设施建设和再生产品应用。贵州省《关于做好建筑垃圾资源化利用工作的指导意见》明确要求大力提升各地的建筑垃圾资源化利用率，逐步降低填埋方式处置建筑垃圾的比例，以新型的资源化处理基地替代传统的消纳场。到2020年，建筑垃圾资源化利用比例要达到30%。广东省《广州市建筑废弃物综合利用财政补贴资金管理试行办法》安排专项资金支持建筑废弃物的综合利用生产活动。建筑废弃物处置补贴资金按再生建材产品中建筑废弃物的实际利用量予以补贴，补贴标准为每吨2元;生产用地补贴资金对符合补贴条件企业的厂区用地，结合企业的生产规模予以补贴，补贴标准按3元/平方米执行。《广东省建筑垃圾管理条例》（草案征求意见稿）县级以上人民政府应当加强建筑垃圾管理工作，建立建筑垃圾分类处理、综合利用和污染防治制度。北京市《建筑垃圾土方砂石运输管理工作意见》为建筑垃圾“戴上”工地管理、行政许可、运输环节、消纳管理等24道“紧箍”。《北京市建筑垃圾处置管理规定》对建筑垃圾源头管控、道路运输、消纳处置全环节的管理要求及标准予以细化，对职能部门分工及相关法律责任予以明确。山西省《关于进一步加强建筑垃圾管理加快推进资源化利用的通知》(晋政办发[2018]6号)建筑垃圾资源化利用企业按规定享受国际及省有关资源综合利用、再生节能建材材料、再生资源增值税等财税、用电优惠政策。科技部门要大力支持企业技术进步，着力推动产业结构优化升级。各市要制定支持政策，鼓励通过以奖代补、贷款贴息等方式，支持建筑垃圾资源化利用企业发展。福鼎市《福鼎市建筑垃圾管理实施办法》首先对建筑垃圾的监管流程和各部门职责进行了明确，从源头工程项目减量排放、中间车辆运输规范、末端综合消纳等实现对建筑垃圾处理各环节的监督管理，实现建筑垃圾处理全流程监管。成都市《加强城市建筑垃圾管理和资源化利用的实施意见》提出到2022年底前，要新建2个建筑垃圾资源化利用项目，全市城区建筑垃圾资源化利用率不低于50%。滨州市《滨州市城市建筑垃圾处置管理办法》明确了建筑垃圾处置管理相关事项的责任部门和职责任务，明确了建筑垃圾产生、运输及消纳单位的责任义务，明确了有关法律责任，确保了滨州市城市建筑垃圾管理有法可依、有章可循。资料来源：观研天下二、发展现状1、建筑业发展现状建筑业是国民经济重要的组成部分。近年来随着社会的发展、城镇率的不断提升，我国建筑业得到良好的发展。根据数据显示，2021年上半年我国建筑业实现增加33335.2亿元，同比增长8.6%，占国内生产总值的比重为6. 26%。与此同时，随着城镇化进程加快，住房需求也大幅增加，从而推动了房地产市场的发展。自2010年以来，我国房地产开发投资额不断增长。数据显示，2021年上半年中国房地产开发投资额为7.22万亿元，同比增长15.0%。2010-2021年上半年中国房地产开发投资额图片
数据来源：观研天下施工面积方面，保持稳定。根据数据显示，2021年上半年我国房地产开发企业新开工房屋面积为10.13亿平方米，较上年同比增长3.8%；施工面积为87.33亿平方米，购置土地面积为0.70亿平方米。2013-2021年上半年我国房地产开发企业新开工房屋面积情况图片
数据来源：观研天下2013-2021年上半年我国房地产开发企业施工面积情况图片
数据来源：观研天下2013-2021年上半年我国房地产开发企业购置土地面积情况图片
数据来源：观研天下2、建筑垃圾处理发展现状（1）建筑垃圾的排放总量大随着建筑业的不断发展，建筑垃圾的排放总量也在不断增加。到目前每年建筑垃圾的排放总量已占到城市垃圾的比例约为40%，造成了严重的生态危机。根据数据显示，2020年我国建筑垃圾的排放总量为26.37亿吨，预计到2021年建筑垃圾将达到28亿吨。2016-2021年我国建筑垃圾的排放总量预测情况图片
数据来源：观研天下而在上述如此多的建筑垃圾中，进行资源化利用的仅有1.19万吨。与此同时，因缺乏统一完善的建筑垃圾管理办法，缺乏科学有效、经济可行的处置技术，建筑垃圾绝大部分未经任何处理，大部分建筑垃圾被运往市郊露天堆放或简易填埋。目前有数据显示，我国存量建筑垃圾已达到200多亿吨。可见我国垃圾处理市场有着较大的发展空间。目前我国建筑垃圾的来源主要是旧建筑拆除产生、新建筑施工产生以及建筑装修产生。其中旧建筑拆除所产生的建筑垃圾占比最大，达到了58%；其次为新建筑施工产生的建筑垃圾，占比为36%。2020年我国建筑垃圾构成情况图片
数据来源：观研天下（2）建筑垃圾处理行业市场规模受益于政策利好与广阔的市场需求，我国建筑垃圾处理行业市场呈现稳定增长态势。数据显示，2020年我国建筑垃圾处理行业市场规模为1063.65亿元，同比增长11.32%；预计到2021年将增长至1123亿元。2015-2021年我国建筑垃圾处理行业的市场规模预测情况图片
数据来源：观研天下（3）建筑垃圾处理行业专利技术自2000年以来，我国建筑垃圾处理行业技术专利申请数量不断增长。尤其是进入2017年，受到政府的大力扶持和相关政策法规的建立的影响，有关建筑垃圾处理相关专利申请数量大幅提高。数据显示，2020年我国建筑垃圾处理行业技术专利申请数量为892件，2021年1-4月行业技术专利申请数量共892件。2013-2021年4月我国建筑垃圾处理行业技术专利申请数量情况图片
数据来源：观研天下（4）建筑垃圾资源化率仍较低虽然近年来我国建筑垃圾处理市场快速发展，资源化率不断提升。但目前相比较德国、韩国等国90%以上的资源化利用率来说，我国建筑垃圾资源化率仍较低，仅仅只有5%。由此可见，未来我国建筑垃圾资源化率仍有很大的提升空间。而若我国建筑垃圾资源化可达到欧美、日韩水平，将这些建筑垃圾进行资源化再利用，可创造万亿价值。各国建筑垃圾资源化率对比图片
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